国务院发布《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》

新华社北京2月15日电总理李克强发表国务院近日发布的《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》指出,要把习近平以中国特色社会主义新时代为指导,认真落实党中央,国务院的决策安排,切实转变监管理念,创新监管。方法,避免长期执法,双重检查,规范执法行为,提高监督效率。减轻企业负担,加强信贷支持。在市场监管领域,进一步发展以“双随机,开放”监管为基本手段,辅以重点监管,信用监管为基础的新型监管机制,进一步营造公平竞争的市场环境。法治和商业便利化。环境。

《意见》建议在市场监管领域,部门要全面实施部门“双随机,一个开放”的监督,必须坚持全面覆盖,规范化,透明化,以问题为导向,协调推进。 ,增强市场参与者的信用意识和自律。剑被高度悬挂;有效减少了市场主体正常生产经营活动的干预,守法的人“无所事事”。到2019年底,市场监管部门完成了双重随机抽样的全过程整合。到2020年底,市场监管领域的有关部门将全面覆盖“双重随意,公开”监督,各级地方人民政府有关部门将联合“双随机,开放”监督领域。市场监督。力争三到五年,新的监管机制在市场监管领域更加完善,实现全面监管,智能监管。

《意见》清除了七个关键任务。一是协调监督工作平台的建设。各省(自治区,直辖市)人民政府应当在各自管辖范围内建立统一的“双随机开放”监督工作平台,为抽查,检查,集中统一宣传,综合运用结果提供技术支持。第二是实施抽查清单的管理。各有关部门应当制定本部门随机检验项目清单。各省(自治区,直辖市)人民政府应当协调在各自管辖范围内随机检查市场监管领域。随机选择项目清单应根据法律,法规,规章,规章和工作实际情况动态调整。第三是建立和完善检查对象的随机检查清单和执法检查员的目录。根据检查对象和执法检查员的变化,实施动态管理,避免监管真空。第四是制定抽查计划。县级以上地方人民政府应当科学确定各部门共同起草的事项,发起和参与部门实现“上门检查”。第五是随机检查的科学实施。以开放和公平的方式从检查对象目录库中随机选择检查对象。鼓励使用信息技术来提高发现问题的能力并实现整个过程的痕迹。第六是加强现场检查结果的使用。经抽查发现的违法违法行为,依法予以处罚,涉嫌犯罪应当及时移送司法机关。第七是在案件处理和特殊检查方面做得很好。通过投诉,转介,数据监控等发现的违法违规行为的线索,应立即检查和处理。

《意见》从加强组织领导,履行严格责任,创造良好环境等方面提出了相关的保障措施。各地区,各有关部门要进一步增强责任感,结合实际,共同探索“双重随意,开放”监督新模式,加快形成政府公平监督,企业诚信和良好氛围。自律和公众监督。

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